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兴仁市人民政府办公室关于印发《兴仁市易地扶贫搬迁新市民计划工作存在问题 整改方案》的通知

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各乡镇人民政府、街道办事处,市直有关工作部门:

《兴仁市易地扶贫搬迁新市民计划工作存在问题整改方案》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

兴仁市人民政府办公室

2019年5月22

兴仁市易地扶贫搬迁新市民计划工作存在问题整改方案

为及时解决州反馈的我市现阶段易地扶贫搬迁新市民工作存在的问题,根据我市工作实际,制定本方案。

一、总体工作目标

建立健全新市民小区物业管理机制和住宅专项维修资金筹集管理机制;有针对性地开展就业培训,拓宽就业渠道,确保真正实现搬迁新市民“一户一就业”目标;统筹协调各方力量做好迁出地承包地、山林地、宅基地等三块地的资源盘活,实现搬迁群众生计保障和可持续发展。

二、存在问题及整改措施

(一)各新市民小区物业管理服务和住宅专项维修资金筹集管理机制尚未完善。

整改措施:2019年市人民政府已就各小区物业管理工作召开专题会议,明确了小区管理和维修资金筹集体制机制。具体为:一是2016 年度凤凰城安置点、在水一方安置点顶板未盖、下水管道未通、雨污水检修井盖损坏、供水管道损坏等问题,由东湖街道办事处排查后报市住建局,由市住建局立即组织施工完善,完善后由市住建局、市生态移民局、东湖街道办事处三方共同组织验收后交付给社区管理;二是凤凰城新市民居住区(含瓦窑寨安置点和 2017、2018 陆关居委会安置点)、在水一方新市民居住区的下水管道等公共设施,在竣工验收交付使用后,维护维修资金从小区内国有资产的经营收入中列支,按照收支两条线的原则处理,不足部分由市财政解决;三是2017 年城南办事处田坝新市民居住区的下水管道等公共设施,在竣工验收交付使用后,维护维修资金由托管单位从托管经营收入中列支。

(牵头单位:市住建局。责任单位:市财政局、市生态移民局、东湖街道、城南街道;责任人:王健、龙益麟、吴先志、彭发祥、周波)

(二)受搬迁群众年龄结构、思想文化素质和个人诉求等因素的影响,个别群众长期稳定就业存在困难。

整改措施:一是加大就业培训宣传力度,通过发放宣传手册、社区信息公开栏实时滚动播放就业培训计划和企业招工信息等方式,提高搬迁群众对就业培训工作的知晓率;二是以市场需求为导向,紧紧围绕新居住区周边产业布局和县域产业总体规划,依托职业院校、优秀企业,优先在新市民中启动开展全员培训工作,重点做好绣娘培训,提高技能培训针对性,为搬迁群众真正实现“一户一就业”提供坚强有力的就业服务保障;三是多渠道开辟适合的就业岗位,满足搬迁群众多样化就业需求;四是引进劳动密集型企业进居住区开设加工点,解决部分搬迁群众家门口就业的问题。

(牵头单位:市人社局。责任单位:市扶贫办、市园区办)责任人:潘炳云、杨红、付杰)

(三)迁出地大部分土地零星分散,地处偏远,集约化利用率不高,“三块地”盘活仍然困难。

整改措施:根据我市搬迁实际情况,一是对零星搬迁的承包地,鼓励群众自行流转,或由村集体经济组织和合作社统筹流转开发;对25度以上的坡耕地纳入退耕还林政策优先实施。二是对确权颁证的搬迁户林地,按照相关政策享受的公益林补助、抵押担保、林业增值收益等政策要继续予以保障;鼓励龙头企业、农业合作社流转林地,发展林下经济,增加搬迁群众收入。三是加快对搬迁群众的宅基地进行确权颁证,根据搬迁群众的意愿进行经果林等经济作物的种植切实提高迁出地“三块地”的有效利用率,真正实现迁出地“三块地”的资源盘活,切实为搬迁群众实现增收致富。

(牵头单位:市农业农村局。责任单位:市自然资源局、市林业局、市扶贫办、市财政局、各乡镇(街道);责任人:陈品炽、张尚益、铁俊、杨红、龙益麟、各乡镇人民政府乡镇长、街道办事处主任)

三、工作要求

(一)高度重视、落实责任。各乡镇(街道)和各责任单位主要领导要高度重视易地扶贫搬迁和新市民计划推进存在问题的整改工作,明确专人抓好整改工作的落实,要根据涉及本乡镇(街道)、本部门的整改内容制定具体的子方案,确保整改工作落细落实。

(二)协同作战、整体推进。各相关单位及部门要主动对接,相互配合,积极作为,及时处理整改工作推进中存在的各种问题,确保各项整改任务整体推进,按时完成。

(三)强化督查、跟踪问效。市委、市政府将组成督查组对照整改任务开展专项督查,对不认真组织整改、不能按期完成整改任务的乡镇(街道)、单位及部门按相关规定进行问责。


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