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黔西南州兴仁县高山生态有机茶 现代生态高效农业示范园区建设规划

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黔西南州兴仁县高山生态有机茶

现代生态高效农业示范园区

建设规划

一、总则

(一)规划背景

黔西南州委、州政府在新世纪新阶段,坚持科学发展观,从可持续发展的战略高度,审时度势,在“十二五”规划中提出“兴安兴”半小时经济圈发展战略,并根据区域经济、资源赋和比较优势理论,结合黔西南州区域发展的基本趋势、经济流向及主要功能特点,进一步优化生产力布局,调整产业结构,明确区域发展方向、发展重点和发展措施,提出了“兴兴贞安城镇群”的发展布局。

在工业化促进下的城市化发展浪潮中,当前我省正在全力打造100个现代高效农业示范区,不断将投资、土地、装备、资金、科技、信息、人才等要素向园区集聚,使之成为贵州农业主导产业发展的集聚区、先进科技转化的中心区、现代山地农业的样板区、生态绿色农产品和观光休闲的目的地。从黔西南州来看,目前发展休闲农业条件最为成熟的区域是依托万峰林和马岭河峡谷;万峰林-马岭河峡谷“金三角”文化旅游创新区和各区县城市周边乡镇。尤其是环万峰林-马岭河峡谷“金三角”文化旅游创新区,如果能够在万峰林-马岭河环线建设一些高品位的休闲观光农业,不仅能丰富万峰林、马岭河旅游的内容,而且能够让游客在游山的同时,享受返璞归真的山水田园风光。

随着社会主义市场经济的不断发展和完善,农村以种养业为主的产业结构与农民增收缓慢的矛盾日益突出,调整农业产业结构势在必行。近年来,兴仁县全面推进“一米三叶两果一园”特色优势产业向规模化发展,建成 “七大产业带”,重点打造薏仁现代高效农业产业示范园、放马坪生态畜牧旅游观光示范园、屯脚特种水产养殖旅游观光示范园、城北石漠化综合治理生态园、精品水果现代高效农业示范园、高山生态有机茶高效农业示范园等“六大产业园”建设,培育更多龙头企业,延长农业产业链。

因此,兴仁县以茶叶为主导产业,规划建设高山生态有机茶园现代生态高效农业示范园区”,按照立体发展和整村、整乡、数乡、整县推进的工作思路,切实加大招商引资力度,调动各种积极因素,充分整合部门资金、银行资金、社会资金投入园区建设,加强茶园标准园建设、基础设施配套建设、市场营销体系建设、冷藏保鲜和加工链建设,构建“产-加-销”、“贸-工-农”一体化的“兴仁高山生态有机茶现代高效示范园区”。

1、县域基本情况

县位于贵州省黔西南州中部,东邻,南接,西界,北接,东北与关岭隔山江相望。地形西高东低,境内地形起伏较大。全县国土面积1785余平方公里,辖18个乡(镇、街道办事处)162个村,2280个村民组,居住有汉、布依、苗、回等16个民族,,总人口44.5万,其中少数民族占总人口的23%,农村人口占总人口的94%,是典型的山区农业县。
  兴仁县民风淳朴,自然条件优越,在历史上曾被称为“商城”,而今,又因丰富的黄金、煤炭资源而闻名,被誉为“金都”。全县矿产资源丰富,主要有金、煤、锑、汞、铊、硫磺、石灰石、等,其中煤的远景储量超过45亿吨,是目前发现的世界上第一个富铊中型
全县现在耕地108.93万亩,适宜发展草地畜牧业。2012年,全县国民生产总值61.07719亿元,农林牧渔业总产值15.62亿元,其中:种植业产值9.91亿元,林业产值0.45亿元、畜牧业产值5.71亿元、渔业产值0.02亿元。财政总收入16.6008亿元。农民人均纯收入4964元。粮食总产量15.2929万吨,人业人口人均占有粮食316.7公斤。

兴仁县的交通区位优势明显,由324国道、320国道、关(岭)兴(义)高等级公路和省道214、215线以及即将建成的盘(县)百(色)高等级公路、已经通车的晴(隆)兴(义)高速公路、惠(水)兴(仁)高速公路贯穿全境形成的交通网络,确立了在贵州西南部重要的、不可替代的交通枢纽地位;

兴仁自然条件优越,气候宜人,属亚热带温和湿润季风气候区,雨量充沛、空气湿润、冬无严寒、夏无酷暑、气候温和、四季如春;自然风光秀丽,有碧草万顷的放马坪草场、有波光粼粼的东湖公园、有闻名遐迩的三家寨道堂、有气势磅礴的马宝树瀑布群、有四季皆绿的三道沟万亩竹海、有气宇轩昂的真武山楼阁、有古木丛中的剑平池公园,还有国家重点文物单位交乐汉墓群等景区充满情趣和魅力、富含历史底蕴。

随着社会主义市场经济的不断发展和完善,农村以种养业为主的产业结构与农民增收缓慢的矛盾日益突出,调整农业产业结构势在必行。近年来,广大干部群众进一步加深了对农业科技化的认识,经过多年的不懈努力,兴仁县农业适用技术普及率逐年提高,农业生产专业化、规模化、集约化开始起步。农业适用技术已被越来越多的农户所掌握应用,茶树种植、茶园管理等技术推广面逐年增大。农业适用技术的推广普及和茶树良种化程度的提高,为兴仁县茶产业持续、快速、健康发展打下了坚实的基础。

2、园区建设的必要性

茶产业是绿色产业,其产业链长,综合作用突出,带动面广,因而成为富民产业。发展茶产业有利于推进农业产业化经营,提高农业的市场化程度,增加农民收入。截止2011年,我国茶园面积达到2419.5万亩,茶叶产量达到124万吨,年产值达290亿元以上,其中出口29.7万吨。全国涉茶人口超过1亿人,其中8000万是茶农。近年来,我国茶园面积以每年新增150万亩的速度扩大。贵州是中国茶叶四大原产地之一,是全国唯一高海拔、低纬度、寡日照兼具的茶区。近年来,贵州省茶产业进入了快速发展时期,近两年全省新茶园面积以每年新增50万亩的速度快速发展。截止2011年,全省茶叶总面积达398.3万亩,总产量达6.08万吨,总产值54.6亿元。为了加快农业农村经济结构调整,切实增加农民收入,贵州省不断加大茶产业发展扶持力度, 2010年省财政安排4.33亿元支持39个县重点发展茶产业。2011年,全省茶叶企业有省级以上茶类农业产业化经营龙头企业63家。近年来,我国东部茶产业发达省区面临土地增值压力、劳动力成本增加压力和环境污染问题困扰,原有茶园面积逐渐萎缩。低于1000米以下的低山茶区面积逐渐减少,已形成了明显的“东茶西移”趋势,为西部地区茶产业发展提供了绝好的发展机遇。

兴仁县从上世纪50年代以来一直把茶产业作为农村经济的重要支柱产业为抓,现已建成优质茶园10万亩。为了提高全县茶产业从业人员的整体素质,从2000年起,县政府聘请贵州省茶叶研究所作为全县发展茶叶的技术依托单位。到2011年,全县从事茶产业的专业技术人才达到30多人,其中:高级职称1人,中级职称20多人。通过县职业技术学校和县农业技术培训中心培训的茶叶生产、加工、销售、管理等方面的农民技术骨干达5000人(次)。目前,全县有2000余人正在从事茶叶生产、加工、营销和管理。园区远离城镇居民区和工业污染源,空气清新,水质洁净,环境优美,符合现代高效农业示范园区的要求。

2、1加快农业产业结构调整,促进农村经济发展的需要

兴仁县是一个典型的山区农业县,农村经济发展相对滞后,农产品结构单一农业集约化程度低农业生产总体水平不高。由于特殊的地理环境和历史文化因素的影响,使得兴仁县具有典型的传统农业的特点。长期以来形成的以粮为主的产业结构,虽然基本上解决了全县人民群众的吃饭问题,但难以满足广大人民群众日益增长的物质文化生活需要。调整农业产业结构不仅能最大限度地满足广大人民群众日益增长的物质文化生活的需求,而且还可以有效地解决农民增收难的问题。茶产业由于经济效益好,已成为增加农民收入的优势产业。发展茶产业,是增加农民收入极为有效的途径。园工业污染源,水源、土壤、空气基本上没有受到污染,生态环境良好,是兴仁县优质茶叶的主要产地,是发展茶产业的理想区域。实施本项目,通过新建茶叶加工厂、购置先进的茶叶加工设备,完善配套设施,扩大名优茶加工规模,带动广大农户发展优质茶园建设,促进茶产业向专业化、规模化、标准化方向发展,推进农业产业化经营,进一步提高农业综合生产能力,必将有力地促进农业产业结构调整,培育壮大优势主导产业,推动农村经济发展。

2、2增加农民收入,推进社会主义新农村建设的需要

中央中央、国务院2006年1号文件提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。全面建设小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村。“十二五”时期是社会主义新农村建设的关键时期,是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期。全面建设小康社会必须加强农业基础地位,建设现代农业,在稳定发展粮食生产的同时,积极调整农业产业结构,发展特色经济,壮大优势主导产业,促进农业增效、农民增收。随着我国国民经济的发展和国家综合实力的提高,“三农”问题已成为我们各项工作的重中之重。“三农”问题解决的好坏,直接影响到全面建设小康社会宏伟目标的实现,影响到农民的切身利益和农村的社会稳定。园区的实施,带动周边地区广大农民发展优质茶园建设,并推行“公司+基地+农户”的产业化经营模式,提高茶叶种植农户的组织化程度,将有力地推动茶叶生产向专业化、标准化、产业化方向发展,促进农业增效、农民增收,推进社会主义新农村建设。

2、3 提高人民群众生活水平的需要

人们常说:“开门七件事,柴米油盐酱醋茶”。中国人有着根深蒂固的饮茶习俗。社会生活中有着深厚的茶文化底蕴,茶无处不在。中国是茶叶的故乡,有绿茶、红茶等六大门类,二十个产茶省,逾八千万茶农和二千万亩茶园。至2010 年底,全国茶产量超135 万吨,居世界第一;而国内内销市场年销售额为240-280 亿,预计远期销售额将达年2000 亿元的规模。同时, 中国茶叶产量大约25% 的茶叶出口到世界上116 个国家与地区。

如果说,经济领域中有“朝阳产业”,那么茶产业是名副其实的“日不落产业”。显而易见,茶产业在中国乃至全世界,其发展前景极为广阔。

近年来,随着人民群众生活水平的提高,人们对口感好、具有保健功能的高档名优茶和优质绿茶的需求量急剧增加。茶叶产品正向天然、保健、功能化方向发展,这也是茶叶产品的发展趋势。园区的实施,茶园建设,新建茶叶加工厂购置先进的加工设备,引进先进技术,扩大名优茶和优质绿茶加工规模,生产设备将实现机械化、自动化,茶叶产品质量将大大提高,不仅可以完全达到国家食品安全市场准入标准,而且将开发高档的茶叶新品种,满足市场需求。因此,项目建设是提高人民群众生活水平的需要。

2、4防止水土流失,加强生态环境建设的需要

兴仁县位于我国西南喀斯特地貌集中分布区,喀斯特面积占国土总面积的83.6%。喀斯特地貌是一种极其脆弱的地质结构,由于受地质、地貌和气候等多种因素的影响,加之人口增长过快,对土地的不合理利用,导致水土流失加剧,生态环境恶化。日益扩展的石漠化已经成为最严峻的生态问题,既是灾害之源,也是贫困之源。土地石漠化严重制约兴仁县的经济发展,威胁群众生存的基础。水土流失严重,加上可溶岩造壤能力低,许多地方岩石裸露,一方水土养不活一方人,导致生态环境恶化和人口贫困。如果不对水土流失和土地石漠化进行治理,就难以从根本上消除贫困。种植茶树能增加植被覆盖,减少和防止降水对地面的侵蚀作用,从而有效地防止水土流失。本项目带动广大种植茶树,绿化荒山,可以有效地减少水土流失,保护生态环境。因此,项目建设有利于实现在生态建设中发展经济、在发展经济中保护生态的战略目标。

2、5提高农产品质量安全水平,增强市场竞争力的需要

当前,食品安全日益受到各级政府和广大群众的重视。2001年9月农业部颁布了无公害食品生产准则,并于2002年7月下发了《全面推进“无公害食品行动计划”的实施意见》,把生产销售无公害食品作为政府的强制性措施,明确提出,力争用5年左右时间基本实现食用农产品无公害生产,全国上市销售的蔬菜、水果、茶叶、食用菌、畜产品、水产品等鲜活农产品质量安全水平达到国家规定标准,并逐步在国内市场实行安全食品准入制度。近年来,国际市场竞争激烈,尤其我国加入WTO后,少数发达国家对我国出口的农产品设置了更为严格的技术贸易壁垒,对出口产品的质量要求越来越高。传统的手工操作的茶叶加工企业由于技术、设备和管理不能满足高质量茶叶产品加工的需要,既难以在国际市场占据一席之地,也不能适应国内市场发展的需要。实施本项目,新建茶叶加工厂,购置先进的加工设备,引进先进技术,可以大大提高茶叶产品的质量和市场竞争能力,不但能立足于国内市场,还能积极向国外市场发展,谋求更广阔的发展空间。

2、6增强企业的自我发展能力,推进农业产业化经营的需要

茶叶作为兴仁县优势产业,由于缺乏统一规划和标准化种植管理技术,种植随意性较大,现代科技的普及率不高,直接影响茶叶的产量、品质和农民的经济收入。以生猪、奶业为主的畜牧业,已形成一定规模,推出茶畜循环充分把养殖业的粪便利用到种植业中,变废为宝。以现有富益茶园和黔仁茶园为基础,建设高山生态有机茶园现代高效示范园区,引领全县茶产业发展,发展循环农业,提高兴仁有机茶科技水平和生态效益,是兴仁县茶产业发展的需要。

通过转变生产方式,优化生产组织形式,成立企业、茶叶种植农户、技术人员参加的茶叶专业公司,通过专业公司对茶叶种植农户开展技术培训和产前、产中、产后配套服务,提高茶叶种植农户的生产技术水平,逐步扩大生产规模,形成大型的专业生产群体和稳定的优质茶叶种植基地,有利于培植龙头企业,推进农业产业化经营。

综上所述,兴仁县高山有机茶园建设对促进农业产业结构调整,壮大优势主导产业,提高农产品质量安全水平和市场竞争力,增加农民和地方财政收入,推进农业产业化经营,促进兴仁县经济实现跨越式发展,都有着极为重要的意义。

(二)规划编制依据

1、《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新 持续增强农产品供给保障能力的若干意见》(中发(2012)01号);

2、《国务院关于进一步促进贵州经济又好又快发展的若干意见的通知》”(国发(2012)2号);

3、省委办公厅、省政府办公厅出台的《关于加快精品果业发展意见》(黔党办发〔2008〕16号);

4、《贵州省现代高效农业示范园建设规划编制导则》,《贵州省现代高效农业示范园区建设标准》(黔农发〔2013〕51号);

5、贵州省委、省政府《关于加快茶产业发展的意见》(黔党发〔2007〕6号);

6、《黔西划(2011—2015年)》;

7、《黔西南州“十二五” 旅游业发展专项规划》(州府办发〔2012〕2号);

8、兴仁县总体规划(贵州省城乡规划设计研究院);

9、《中国薏仁生态经济区战略策划》(王志刚工作室-广州战略策划中心,2014.4);

10、巴铃镇、屯脚镇、真武山办事处土地利用总体规划1:10000;

11、兴仁县农业“十二五”规划及高山生态有机茶产业发展专业规划

12、国家有关规定及产业政策文件

1)《中华人民共和国土地管理法》;

2)《中华人民共和国环境保护法》;

3)《中华人民共和国水土保持法》;

4)《中华人民共和国农业法》;

5)《中华人民共和国农产品质量安全法》;

6)《中华人民共和国农业机械化促进法》;

7)《中华人民共和国农民专业合作社法》;

8)《中华人民共和国畜牧法》;

9)《中华人民共和国动物防疫法》;

10)《中华人民共和国农村土地承包法》;

11)《中华人民共和国基本农田保护条例》;

12)《中华人民共和国城乡规划法》;

13)农业部《优势特色农产品区域规划(2007-2015)》。

(三)规划范围与期限

1、规划范围

园区核心区规划区域位于兴仁县巴铃镇百卡村,屯脚镇坪寨村、屯上村,真武山办事处马家屯居委会,包括富益茶园与黔仁茶园。富益茶园范围由巴铃镇域内百卡村、屯脚镇域内的坪寨村、屯上村组成,面积为50000亩,其中一期10000亩,二期20000,远期20000亩。黔仁茶园范围为真武山办事处,主要由马家屯林场、马家屯水库和相邻山地、农田等区域组成,东临小箐田,北临县城南侧,西至309省道,南侧临近东青树,面积约为10000余亩。整个园区(核心区)共60000亩。

辐射区:辐射区范围除核心区外周边村寨及相邻乡镇, 富益茶园辐射区包括屯脚镇部分村镇(马路河村、坡脚村、九头村、铜鼓村、鲤鱼村)及巴铃镇部分村镇(保营村、木桥村、大普村、西洋村、陈家沟村、者纳河村等村),规划种植面积30000亩。 黔仁茶园辐射区包括马家屯居委会、六村、长耳营、洛渭屯居委会等村镇,规划种植面积10000亩。

2、规划期限

园区规划期限为5年,即2014年-2018年。其中,2014年-2016年为建设期,2017年-2018年为巩固期。

二、园区基本情况

(一)基础情况

1、园区自然条件

气候条件:园区属于属亚热带温和湿润季风气候区,雨量充沛、空气湿润、冬无严寒、夏无酷暑、气候温和、四季如春;年平均气温15.2℃,年均降雨量1334毫米, 年均日照时数4423小时,无霜期288天,相对湿度大,云雾多,日照少,无霜期长的气候特点,为茶树内含物质的积累提供了优越的条件,属于高海拔、低纬度、寡日照兼具的茶区。

水文条件:县境内河流属于珠江水系,南、北盘江流域。其中流域面积达20平方公里以上的有8条,河长在县境内共288.09公里,集雨面积1785平方公里,年径流量为11.957亿立方米,顺应地势分别流入南、北盘江。流入南盘江流域的仅有鲁础营大桥河,长14.8公里,集雨面积226.5平方公里,年径流量1.427亿立方米。流入北盘江流域的有麻沙河,龙洞河,落水洞河,猪场河,马路河,青底河,屯脚河共7条,总长273.29公里, 集雨面积1558.5平方公里,年径流量10.53亿立方米。全县水能蕴藏量有9.7138万千瓦。其中南盘江流域0.1819万千瓦, 北盘江流域9.5319万千瓦。

园区(富益茶园)地貌属丘陵过渡的斜坡面上,山高谷深,水域少,旱地多,河沟属季节性河流,目前,在山顶建有水窖,用于茶园浇灌。黔仁茶园有一座水库,马家屯水库(220万方)。村民通过建设储水设施来保障生活饮用水和牲畜用水

土壤状况:

富益园区地处云贵高原向广西丘陵过渡的斜坡面上,地势较高。侵蚀成因的中切脊状山沟谷是本区优势地貌形态类型,其地表形态多以平行或近似平行的条形波浪状从山顶向两侧延伸降低的山地,峰峦叠嶂,形态壮观,气势磅礴.最高点位于云盘山山顶,海拔1721米,最低点位于西北部靠田坝方向,海拔1339米,相对高差382米。

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                     富益茶园云盘山顶

园区(富益茶园)土壤类型主要以黄壤、山地黄棕壤为主,其土壤pH值在4.5~6.5之间,森林覆盖率达20%,土壤有机质含量较高。气候和土壤,形成了富益茶园独特的低纬度、高海拔、寡日照、云雾多、高山出好茶的自然特征。

园区(黔仁茶园)山脉纴横交错,向西北方向倾斜成系,山动峰峦环抱,曲折起伏。以沙质粘性红土壤、红砂酸性土壤为主,以丑陵地形为主,海拔在14001600米之间。土壤类型主要有:风化石、红壤土等,旱地、水田为沙质。


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            富益茶园土壤现状黔仁茶园土壤现状

植被状况:园区气候温和湿润,雨量充沛,适宜多种多样的物种生长繁育,植被属亚热带常绿阔叶林带,常绿落叶混交林及马尾松林区,代表植被是石灰岩常绿阔叶林及次生的藤刺灌丛、以禾本草、蕨类为主的山地草坡、次生的马尾松林以及常绿阔叶混交林。

圆区主要树种有:茶树:安吆白茶、黄釐芽(正在种植)、尾

松、樟树、树、板栗树、梓木树、杉树等。

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          富益茶园植被现状

动物有:野猪、刺猬、麂子、山兔、黄鼠狼、蜥蜴、蛇、啄木鸟、八哥、画眉、杜鹃、布谷鸟等。


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黔仁茶园植被现状

2、园区区位条件




县位于贵州省黔西南州中部,东邻,南接,西界,北接,东北与关岭隔山江相望距省会贵阳260公里、云南昆明380公里,兴义机场60公里。

兴仁县的交通区位优势显,由324国道、320国道、关(岭)兴(义)高等级公路和省道214、215线以及即将建成的盘(县)百(色)高等级公路、已经通车的晴(隆)兴(义)高速公路、惠(水)兴(仁)高速公路贯穿全境形成的

交通网络,确立了在贵州西南部重要的、不可替代的交通枢纽地位;

兴仁交通优势极其明显,这是兴仁城市发展的主导动力因素之一,也是使其在“兴兴贞安”经济圈内占有不可忽视的地位的主要原因。兴仁位于中心位置,这使兴仁不管从哪个方向上都极具交通优势。由于交通的便利,黔西南的产业也主要集中在这个区域,特别是南北交通轴线上,形成了一定规模的集聚。

兴仁县区位地理如下图:

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兴仁县在黔西南州的位置

富益茶园位于巴铃镇百卡村,屯脚镇屯上村和坪寨村,离巴铃镇镇政府14公里,离屯脚镇镇政府13公里,离县城32公里。黔仁茶园位于真武山办事处马家屯林场,离县城4公里。

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3、园区地理条件

园区自然地理条件优越,气候温和,雨量充沛,其土壤pH值在4.5~6.5之间,森林覆盖率达20%以上,土壤有机质含量较高,生态环境良好。园区内通村公路、居民生产生活用电、家庭用小型沼气池等基础设施均已覆盖到园区内各村各组。

园区内(黔仁茶园)有小二型水库一座(马家屯水库),正常储水量200万方,最高位储水量220万方。小水池、小水窖基本能可满足园区内现有生产生活用水需要。串户路、进组路、机耕道等配套设施近年来发展很快,逐步完善。富益茶园已完成投资5000多万元,移栽茶苗10000余亩,年产1000吨干茶的无污染、绿色环保型全电热加工厂建成投用,完成了13.5公里的茶园道路建设,其中6.5公里已完成路面硬化。同时还完成了自动喷水管道安装、苗圃基地、祈雨广场等基础设施建设。黔仁茶园也已修了2.3公里道路(没硬化)。

富益茶园辖巴铃镇1个村(百卡村),屯脚镇2个村(坪寨村、屯上村),黔仁茶园辖真武山办事处1个居委会(马家屯居委会),百卡村国土面积12.89平方公里,耕地面积6934.8亩,人口2315人,农业人口:2299人非农业人口:16人。屯上村国土面积9.46平方公里,耕地面积7217.25亩,人口1860人,449户。坪寨村国土面积8.95平方公里,耕地面积3568.8亩,人口1464人,366户。

马家屯居委会国土面积10平方公里,耕地面积3100亩,其中田:2100亩,地1000亩,林地面积5000亩。人口总数:5862人 农业人口:5329人 非农业人口:533人

整个园区覆盖巴铃、屯脚两镇3个村共1700多农户15000多人口,面积约10个平方公里。

(二)农业生产基本情况

1、 兴仁县茶叶产业发展现状

兴仁县从上世纪50年代以来一直把茶产业作为农村经济的重要支柱产业为抓,现已建成优质茶园上万亩。为了提高全县茶产业从业人员的整体素质,从2000年起,县政府聘请贵州省茶叶研究所作为全县发展茶叶的技术依托单位。到2011年,全县从事茶产业的专业技术人才达到30多人,其中:高级职称1人,中级职称20多人。通过县职业技术学校和县农业技术培训中心培训的茶叶生产、加工、销售、管理等方面的农民技术骨干达5000人(次)。目前,全县有2000余人正在从事茶叶生产、加工、营销和管理。

近年来,兴仁县以市场为导向,大力推进农业产业结构调整,充分利用山地资源发展茶产业,目前,全县已种植茶叶2万余亩。主要品牌有“龙角茶”,富益茶园的 “营龙茶”,黔仁茶园的 “黔仁茶”。“龙角茶”现种植面积1400亩,富益茶园现种植面积10000亩,黔仁茶园现种植面积4000亩,其它种植面积4000亩。

201311月,中国农村商业发展工作委员会授予兴仁县富益茶业有限公司万亩茶园基地为“中国农村商业发展工作委员会唯一指定‘中国高山生态有机营龙茶基地’”称号, 2013年7月,兴仁县富益茶业有限公司获得国家有机产品转换认证证书, 2012年“营龙茶”系列产品获得中国著名品牌。

2、园区现有农业经营主体

园区现有兴仁县富益茶业有限公司、贵州黔仁茶生态农业旅游开发有限公司两家公司。兴仁县富益茶业有限公司是集优质名茶种植、加工、销售和茶文化交流、生态农业观光旅游和文化产业发展为一体的综合型现代化企业。公司成立于2009年6月,注册人民币1000万元,经过几年的努力,该公司已注册“营龙茶”商标,开发“营龙茶”和“营龙甜茶”等品种,现已完成200亩茶叶育苗任务,出茶苗1500万株,为开垦的荒山种植茶叶打下良好的基础。兴仁县富益茶业有限公司是贵州绿色生态企业,州龙头企业

贵州黔仁茶生态农业旅游开发有限公司成立于2013年1月,注册资金500万元。公司成立后,在城郊真武山采取“公司+基地+农户”的生产经营模式,实行“产、供、销、旅”一体化的运行机制,充分利用兴仁县土壤有机质含量丰富,属于茶叶种植的自然条件,大力发展优绿茶种植产业。

园区农技推广、动植物检疫及农机服务主要是省农科院茶科所,在园区有专门高山有机茶试验基地。由专家上门开展服务。兴仁县富益茶业有限公司已制定茶叶规范化栽培技术规程,发放给生产者,多数种植户已基本掌握茶叶桃栽培生产管理技术,统一栽培技术指导,确保质量安全。在品牌创建方面“营龙茶” 系列2012年获中国著名品牌,2013年获国家有机产品认证,“营龙茶” 系列产品畅销省内外。

(三)园区建设的有利条件

1、园区建设产业政策有利条件

《中共贵州省委、省人民政府关于加强农业科技创新强化农业基础建设促进农业增效农民增收农村繁荣的意见》(黔党发[2012]l号)指出:保障主要农产品长期有效供给,推进特色优势产业加快发展,实现农业增效、农民增收,促进农村繁荣发展,根本出路在科技。现代高效农业园区是农业技术组装集成、科技成果转化及现代农业生产的示范载体,园区建设符合国家、省政策规划的要求。

贵州省委、省政府《关于加快茶产业发展的意见》(黔党发〔2007〕6号)中要求,为全面提升我省茶产业发展水平,振兴茶叶经济,促进农业农村经济结构调整,增加农民收入,推进社会主义新农村建设,统一思想认识,增强加快我省茶产业发展的紧迫感和责任感
  茶产业在我省经济社会发展中具有重要的地位和作用。全省宜茶面积700多万亩,目前种植面积102万亩,遍布全省81个县(市、区、特区)。目前我省茶园面积仅占宜茶面积的13.8%,茶叶采摘下树率仅 为55.3%,种植面积扩展、原材料利用和加工升值等方面的潜力都很大,完全有条件把茶产业建成覆盖全省、带动农民增收致富的一大特色优势产业。

兴仁县委、县政府紧紧抓住国家新一轮西部大开发和我省“5个100工程” 创建现代农业示范区的发展机遇,兴仁县提出“一米三叶两果一园”特色优势产业向规模化发展,建成 “七大产业带”,重点打造薏仁现代高效农业产业示范园、放马坪生态畜牧旅游观光示范园、屯脚特种水产养殖旅游观光示范园、城北石漠化综合治理生态园、精品水果现代高效农业示范园、高山生态有机茶高效农业示范园等“六大产业园”建设,培育更多龙头企业,延长农业产业链。

同时成立了兴仁县现代高效农业园区领导小组和产业建设指挥部,抽调专门人员组成现代高效农业园区办公室,条件成熟时将组建现代高效农业园区发展工作局。以打造全省高山有机茶产业大县的目标,决心把发展茶叶产业作为调整优化种植业结构的主导产业来抓,作为促进农民增收和美丽乡村建设的支柱产业来抓,为全县茶叶产业发展提供了有力的政策保障。

2、良好的区位优势

县位于贵州省黔西南州中部,东邻,南接,西界,北接,东北与关岭隔山江相望距省会贵阳260公里、云南昆明380公里,兴义机场60公里。

兴仁县的交通区位优势显,由324国道、320国道、关(岭)兴(义)高等级公路和省道214、215线以及即将建成的盘(县)百(色)高等级公路、已经通车的晴(隆)兴(义)高速公路、惠(水)兴(仁)高速公路贯穿全境形成的交通网络,确立了在贵州西南部重要的、不可替代的交通枢纽地位;

优越的地理位置和便利的交通条件,对农产品的流通和集散提供了便利。

3、产业配套经济循环优势

有机茶需要大量有机肥,整个园区种植面积达10万余亩,其中核心区6万亩,辐射区4万余亩。需要配套的标准化生猪(牛)养殖场,猪(牛)粪有机肥加工厂,提供大量的粪肥能确保园区用肥,形成茶畜循环。同时林下种植的牧草、蔬菜等也可向养猪(牛)场提供食料,茶叶、养猪场相互促进,共同发展,形成了良好的循环经济模式。

4、科技支撑优势条件

现已依托贵州大学、省农科院茶科所雄厚的茶叶科研教学力量,对高山有机茶产业关键技术进行探索研究,省农科院茶科所在园区核心区域的百卡村建立了高山茶有机试验基地。进一步完善了高山有机茶标准化生产管理技术,提出了生产标准和技术方案。同时,全县从事茶产业的专业技术人才达到30多人,其中:高级职称1人,中级职称20多人。通过县职业技术学校和县农业技术培训中心培训的茶叶生产、加工、销售、管理等方面的农民技术骨干达5000人(次)。目前,全县有2000余人正在从事茶叶生产、加工、营销和管理。为高山有机茶产业发展提供了强有力的技术支撑,为高山有机茶产业发展奠定了坚实基础。

5、市场拓展优势

近年来,随着全球生态环境的恶化及生活水平的提高,人们绿色消费意识日益增强,对有机食品的需求持续增长。为适应这种消费趋势,全球有机农业呈现方兴未艾之势。茶叶以其健康、养生及药用价值历来被人们认为是一种健康的饮品,在全球农业生产的有机化潮流中有机茶应运而生。有机茶最早于1983年在斯里兰卡开始生产,之后印度、坦桑尼亚、日本、肯尼亚及中国等产茶国相继开始生产,1989年秋季有机茶在英国市场上挂牌销售,发展至今已有近30年的历史。

21世纪,是环保的世纪,也是人类发展与享用有机食品的美好时代。茶,作为国际“三大饮料”之一,自然为有机食品的开路先锋。目前,一种名为“有机茶”的“环保茶”,在国际茶叶市场上可谓“一枝独秀”,广受消费者青睐。

进入21世纪以后,全球有机食品与饮料消费一直在快速增长,2009年市场价值达550亿美元,预计到2015年可达到1000多亿美元。全球有机食品消费主要集中在欧洲、北美和日本等发达国家或地区,在这些地区人们对有机食品的接受程度相对较高,市场需求也更为旺盛。目前美国、欧洲和日本占据了世界有机食品市场绝大部分份额,欧盟是全球最大的有机食品与饮料消费市场,2010市场价值278亿美元,其中德国是欧盟最大的有机食品消费国,占欧盟有机食品市场份额的32%。就单个国家看,美国拥有世界最大的有机食品市场,消费额达178.35亿欧元,另根据北美有机产业协会2010年最新研究统计,1990-2009年美国的有机产品消费从10亿美元激增至248亿美元,这反映了消费者对有机产品的高度认可。排在第二和第三位的是德国和法国,其有机食品销售额分别达58亿欧元和30亿欧元

富益茶园按照“高标准、高要求、高质量、高品质”的经营理念,以“营龙茶”和“营龙”为商标,重点打造“兴仁翠芽”和“兴仁毛峰”两大系列有机绿茶产品。开发香型“营龙茶”和“营龙甜茶”等品种为主;其有耐冲泡、回味甘甜等特点。产品一上市除畅销贵阳、遵义、安顺等省内城市外,还远销重庆、成都广州、北京等省外城市,产品供不应求。

 “营龙茶” 系列2012年获中国著名品牌,2013年获国家有机产品认证,“营龙茶” 系列产品畅销省内外。

美国、欧盟、日本是最主要的有机食品消费市场,也是我国有机茶出口要重点开拓的国际市场。当前德国、法国、英国、新西兰和波兰是欧盟市场上中国茶叶最主要的进口国,其进口量占中国出口到欧盟茶叶总量的85%,其中德国是欧盟各国中从中国进口有机茶最多的国家。调查显示,在日本有机茶的认知程度相对较高,对有机茶价格的接受能力也较强,同时日本是中国最大的茶叶出口市场之一。而我国高山有机茶产量目前尚不能满足国内市场需求,具有较大的发展空间和市场潜力。“营龙茶”回归自然走向国际。

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6、乡村旅游优势

营盘山位于富益茶园园区核心位置,营盘山悠久古朴的历史文化和周边传统民族村寨风情,每年一次“五寨半” 祁雨节活动,歌舞飞扬,热闹非凡。发源于营盘山的布依茶艺--布依八音“呷卟吔”在2013年贵州省第四届茶艺大赛上获得银奖,同时“布依八音呷卟吔”乐器被贵州省茶叶博物馆收藏。2014年“布依八音呷卟”被选为第四批州级非物质文化遗产代表性项目名录

而黔仁茶园位于马家屯林场,紧靠马家屯水库,离县城较近,马家屯为回民村寨,为发展乡村旅游、生态观光游提供了有利条件。

为了进一步扩大带动效果,按照"公司+基地+农户"的运行模式,富益茶园规划在4年内将茶叶种植面积辐射扩大到5万亩(公司2万亩、农户3万亩),覆盖巴铃、屯脚两镇的8个村3700多农户,15000多人口。同时,公司还借助营盘山悠久古朴的历史文化和地方民族特色文化,大力实施"兴仁县万亩有机茶叶文化产业园"建设项目,努力发展集茶叶、民族、历史为一体的文化产业,以"一地多赢"的发展模式,不断推进当地产业结构调整,努力实现农业增产,农民增收,农村增效,与全县、全省同步实现小康。

(四)园区发展制约因素

1、农业和农村基础设施建设相对滞后。园区水利、道路、气象等基础设施建设跟不上茶产业发展的需要。

2、标准化生产水平急需提高。茶标准化生产水平仍然较低,规范化程度不高;先进农业科技没有得到大范围的推广;测土配方施肥还停留在发放施肥建议卡上,没有形成企业按方供肥,农民按方施肥的有效机制;生产粗放现象依然存在,农业科技含量需要进一步提高。

3、产业化经营水平不高。产业规模偏小,档次不高;产品深加工转化水平有待提高,“产、供、销”一条龙和“贸、工、农”一体化的联结机制没有完善,产业链条比较短,附加值不高,品牌开发培育与保护工作滞后,资源优势还没有较好地转化为经济优势,制约了茶产业的发展。

4、没有实力强、辐射带动能力强、带动面广的龙头企业带动,直接影响高山生态茶标准化生产水平及品牌创建和保护。

三、指导思想、基本原则和目标

(一)指导思想

以党的十八大精神、科学发展观及省委十一届二次全会精神为指引,围绕发展高产、优质、高效、生态、安全农业的总体要求,坚持“示范带动、综合利用、立体开发、整乡推进”和“一业为主、多业驱动”的原则,高标准规划建设“兴仁县高山生态有机茶现代高效农业示范园区”,加强荒山、荒坡、荒地和坡耕地的开发利用,以短养长、长短结合,大力提升农业生产标准化水平,大幅度提升农业生产效益,把园区建成山区现代特色高效农业示范园,贵州省最具特色的高山生态茶示范园,努力把兴仁县打造成全国具有山区特色和品种特色的高山生态有机茶产业大县。

(二)基本原则

1、市场导向原则

充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用,按照国内外市场需求和国际标准,高水平、高标准、高质量生产高山生态有机茶,立足省内市场,积极开拓国内、国际市场,努力提高效益,引导群众扩大种植规模,增加投入,提高科技含量。创新管理机制,用长远的眼光、大流通的思维、市场化的理念,组织商品生产与流通,创立品牌,全方位提高我县高山有机茶的市场竞争力。

2、科学发展原则

坚持以全面、协调、可持续的科学发展观为指导,把发展有机茶产业同生态文明建设结合起来,积极推行保护性生产和标准化种植,发展高效循环农业,使高山有机茶产业示范园建设与农田基本建设、耕地保护、生态环境治理、生态旅游、经济社会发展有机结合,实现经济、社会发展与生态建设的协调和统一。

3、规模化发展原则

规模化经营是现代农业产业化经营发展的一个重要趋势。综合考虑区位优势、产业基础和市场条件,提高产业聚集度,带动整镇、数村区域化推进,实现规模化、集约化生产,产业化经营,促进高山有机茶产业持续快速健康发展。鼓励农户、合作组织和企业等多方为主体,积极利用资金、技术等方面的优惠政策,不断向规模化经营方向发展。

4、科技创新原则

依靠科技进步和技术创新,努力提高高山有机茶产业科技含量,提高企业和农民的科技素质,加快新技术、新品种的推广和应用,普及适用技术,推行标准化生产,提升茶园整体管理水平和产品质量。

5、可持续发展原则

把保护资源和环境作为发展农业产业化经营的一条基本方针,贯穿到产业化的各个方面和各个环节,使农业产业化经营与美丽乡村建设、农田基本建设、耕地保护、生态环境治理、经济社会发展有机结合起来,实现经济、社会、生态效益的有机统一。

6、多元化投入原则

搭建投融资平台,创新投融资手段,拓展投融资方式,引导社会资本向产业园区和产业带集聚,鼓励非国有经济成为高山有机茶产品深加工投资的主要来源,鼓励外资企业采取直接投资、合资、许可证生产等多种形式进入产业园区和产业带。

7、与旅游产业相结合的原则

优先在旅游线路和交通主干道布局,高标准配置基础设施,大力发展乡村旅游业和乡村精品客栈,挖掘营盘山悠久古朴的历史文化和周边传统民族村寨风情,结合每年一次“五寨半” 祁雨节与茶山美景形成生态、民俗、文化、农业旅游景观,使茶产业与旅游产业互动发展。

(三)建设目标

1、总体目标

通过三--五年的集中建设,把兴仁县高山生态有机茶现代生态高效农业示范园区(富益茶园、黔仁茶园)的有机茶产业同畜牧(生猪、肉牛、山羊))产业、有机肥料、物流贮藏业有机结合,应用循环农业经济发展模式,建成全省最好、特色最鲜明、效率最明显、科技含量最高、最富山地特色、规模最大的高山有机茶现代农业示范园区。

2、具体目标

通过园区建设,使示范园区全面普及“四新”(新技术、新材料、新设施、新设备)“六节”(节种、节肥、节药、节地、节水、节劳)等先进生产材料和技术,全面实现标准化种植、规模化发展,节约化经营。具体建设指标如下:

1)主导产业

核心示范园区:

富益茶园:

①标准化茶叶种植示范基地5万亩,一期1万亩,二期2万亩,三期2万亩,一亩产毛茶100斤左右,年预计总产量500万斤,每斤200元,总产值100000万元,园区人均纯收入较周边种植区域高出20%以上,核心区单位面积产值达到30000元/亩,辐射区单位面积产值达到20000元/亩。配备首席农技专家及区块农技人员,标准化技术应用率95%以上,以“营龙”为主的良种覆盖率100%,病虫统一防治率90%以上。

②建设500亩集中育苗繁育基地(现在百卡村已建200亩),集中育苗率达95%以上。

③建成高山有机茶研发中心,确保产品质量安全合格率100%,农业投入品合格率100%,产地、产品无公害以上认证率达100%,有机肥利用率100%。

④新建茶叶加工厂,年产20万公斤。

⑤建成农民实用技术培训学校1座,开展茶农适用技术培训1.0万人次。

辐射区:,辐射区茶叶种植面积3万亩。辐射区农村居民可支配收入超出周边地区10%以上。

黔仁茶园:

①标准化茶叶种植示范基地1万亩,一期0.4万亩,二期0.6万亩,一亩产毛茶100斤左右,年预计总产量100万斤,每斤200元,总产值20000万元,园区人均纯收入较周边种植区域高出20%以上,核心区单位面积产值达到30000元/亩,辐射区单位面积产值达到20000元/亩。配备首席农技专家及区块农技人员,标准化技术应用率95%以上,以“黔仁”为主的良种覆盖率100%,病虫统一防治率90%以上。

②建设100亩集中育苗繁育基地,集中育苗率达95%以上。

③新建茶叶加工厂,年产15万公斤。

④建成高山有机茶研发中心(与富益茶园合建,地点在富益茶园中心区-百卡村),确保产品质量安全合格率100%,农业投入品合格率100%,产地、产品无公害以上认证率达100%,有机肥利用率100%。

⑤建成农民实用技术培训学校1座,开展茶农适用技术培训0.2万人次。

辐射区:辐射茶叶种植面积1.0万亩。辐射区农村居民可支配收入超出周边地区10%以上。

2)配套产业

富益茶园

①建成生猪养殖场1个,实现年出栏1.0万头生猪。年产值2300万元。

生猪养殖场粪污利用率达95%以上,不能消纳的5%以下通过有机肥加工厂异地处理完善。

②配套建设有机肥加工厂1家,年生产能力3万吨,年产值2000万元。

③乡村旅游及观光园配套建设,建设茶文化园、打造乡村精品民族古村寨卡嘎寨、农家客栈15-20家(点),年产值1000万元。

黔仁茶园

①建成肉牛养殖场1个,实现年出栏0.1万头肉牛。年产值1000万元。

肉牛养殖场粪污利用率达95%以上,不能消纳的5%以下通过有机肥加工厂异地处理完善。

②配套建设有机肥加工厂1家,年生产能力1万吨,年产值700万元。

③乡村旅游及观光园配套建设,建设黔仁茶庄、打造回族民俗风情寨、农家客栈(回民)10家(点),年产值500万元。

四、总体布局和重点建设项目

(一)选址和基本布局

1、发展定位

示范园区紧紧围绕高山有机茶主导产业,与畜牧养殖业、物流贮藏业形成循环经济发展模式,重点规划建设农业科技试验示范推广、农业生产能力建设、农业特色产业链构建、农业标准化技术推广与示范、现代农业示范区体(机)制创新等方面的内容,旨在将兴仁县省级现代生态高效农业示范区建设成高山有机茶产业现代农业发展的样板区,使之成为现代农业生产与新型农业产业培育的示范区、农业科技成果和现代农业装备应用的展示区、经营体制机制创新的试验区、农业功能拓展的先行区及新型农民培训的基地。

2、功能定位

1)科技示范与体系创新功能

园区将应用先进的农业科技,选用最新优质品种,遵循科学的操作规程,采用企业化高效管理运营体系,加强品牌化建设,从而带动兴仁县乃至贵州省农业科技水平的提升,带动区域农业向规范化、标准化、规模化方向发展。通过高山有机茶示范循环农业建设,推进茶产业的科技创新和产业不断升级,促进地方经济发展。

2)结构调整与就业增收功能

园区将利用其区位优势,借助园区(黔仁园区)紧邻兴仁城市近郊旅游范围,加强农村、农业相关服务产业开发,调整产业结构,就地解决农民就业,并鼓励当地农民参与园区发展相协调的服务项目,增加农民收入。

3)农业旅游与文化传承功能

园区(富益园区)位于兴仁县百卡村,镜内因营盘山城墙遗迹而富有历史文化底蕴,同时借住基地数十年来,一年一度举行的“营盘山‘五寨半’祈雨文化”,布依八音“呷卟吔”茶艺文化,挖掘民间民族文化,发展乡村特色旅游业,加快地方经济建设步伐将起到积极的推动作用。并在兴仁近郊游玩范围,建设配套游乐设施,可满足城镇居民农业观光旅游的需求,通过挖掘“茶文化园“的休闲养生文化,为周边城区市民提供农业生态观光、体验游赏、养生、休闲度假等乡间特色服务。

4)科技培训功能

依托现代农业示范区设施及服务平台,对基层农业干部、广大农村青壮年开展各种不同层次、不同形式的农业管理技能培训、专业技能培训、绿色证书培训;明显提高当地农业基层干部、广大农村青壮年农技综合素质;建立稳定的、满足教学和就业需要的实习实训基地。

3、基本布局方案

核心区规划范围覆盖兴仁县巴铃镇百卡村,屯脚镇屯上村、坪寨村,真武山办事处马家屯居委会。

按富益茶园园区与黔仁茶园园区两个园区规划布局。

一、富益茶园

1)高山有机茶种植基地建设

规划:50000亩,其中一期10000亩,二期20000亩,远期20000亩。

2)良种繁育基地建设500亩(现已在百卡村建设200亩)。

3)茶叶加工厂及茶文化展示交流中心,在百卡村新建一茶叶加工厂,提高生态游机茶的加工和副产品的开发,规模为年产20万公斤;在办公区建设茶文化展示交流中心。

4)市场流通体系建设

在巴铃镇百卡村建设物流市场1个(含冷链物流);

5)技术服务体系建设

巴铃镇百卡村建设省农科院茶科所高山有机茶试验基地。

6)产业配套体系建设

①基础设施配套建设:

a.农机具配套30台套;

b.生产便道8公里;路宽3-3.5米,水泥路面,后期改为沥青路面。

c.建设小水窖50口;

d.交通主干道10公里;路宽7-7.5米,沥青路面。

f.安装太阳能杀虫灯100盏;

g.电力、通信设施建设;

②休闲观光配套建设:建设茶文化休闲主体公园2000亩(包括营盘山古遗址、祈雨广场、山地自行车道、康体休闲、养生度假、茶山风光、采茶体验等);建设乡村精品客栈15-20家;一事一议“示范村寨”建设卡嘎民族古村寨,古村寨按少数民族传统文化展示示范村寨建设。

③循环经济配套建设:园区内建设生猪养殖场1个,百卡村建设高山有机茶专用有机肥加工厂1个。

二、黔仁茶园

1)高山有机茶种植基地建设

规划:10000亩,其中一期4000亩,二期6000亩。

2)良种繁育基地建设100亩。

3)茶叶加工厂及茶文化展示交流中心,在园区新建一茶叶加工厂,规模为年产15万公斤。在办公区建设茶文化展示交流中心。

4)市场流通体系建设

建设物流市场1个(含冷链物流),与富益茶园合建,建设地点在巴铃镇百卡村。

5)技术服务体系建设

建设省农科院茶科所高山有机茶试验基地(与富益茶园合建,地点在富益茶园中心区-百卡村)。

5)产业配套体系建设

①基础设施配套建设:

a.农机具配套10台套;

b.生产便道5公里;路宽3-3.5米,沥青路面。

c.建设小水窖10口;

d.交通主干道6公里;路宽7-7.5米,沥青路面。

f.安装太阳能杀虫灯30盏;

g.电力、通信设施建设;

②休闲观光配套建设:建设茶文化休闲主体公园黔仁茶庄(包括度假休闲酒店、狩猎体验场、养生养老度假区、茶园体验区、山地自行车道等);建设乡村精品客栈(回民民居)10家,建设低碳社区。

③循环经济配套建设:园区内建设肉牛养殖场1个,在马家屯建设高山有机茶专用有机肥加工厂1个。

(二)实施主体

实施主体为龙头企业,农民专业合作社及家庭农场。龙头企业为兴仁县富益茶业有限公司和贵州黔仁茶生态农业旅游开发有限公司

(三)重点建设项目

1、园区重点建设项目

1)高山有机茶种植基地建设

园区(核心区)集中连片标准化种植有机茶60000亩,其中富益茶园50000亩,黔仁茶园10000亩。全面推广病虫害综合防治、测土配方施肥、修枝整形、适时采摘等高效优质的标准化种植技术。

有机茶园基地建设(种植)总投资24000万元,(其中:每株苗本0.2 元,人工种植工资0.2 元,每亩种植茶苗2500 ×0.4 ×60000 =6000 万元,整地费用每亩2000 ×60000 =12000 万元,有机肥每亩1000 ×60000 =6000 万元);其中申请省级资金30%,7200万元,州级资金30%,7200万元,县级及园区自筹资金40%,9600万元。

2)良种繁育基地建设

高山生态有机茶生产对气候条件和区域环境有其特殊要求。因而建成优良的良种繁育基地,有利于提高产量,增加效益,提高种性,提高质量。更有利于加快生态有机茶良种育苗产业化进程。园区建设600亩良种繁育基地(富益已建设200亩)。其中富益茶园500亩。黔仁茶园100亩

项目总投资600万元,其中省级资金150万元,州级资金150万元,县级及园区自筹资金300万元。

3)茶叶加工厂及茶文化展示交流中心

富益茶园在百卡村新建一茶叶加工厂,规模为年产20万公斤,在百卡办公区建设茶文化展示交流中心。黔仁茶园在马家屯新建一茶叶加工厂,规模为年产15万公斤。

项目总投资2000万元,由公司自筹资金。

4)研发服务体系建设

研发服务体系主要加强高山有机茶种植的安全与生态,达到高产、高效安全的生产模式。建设内容包括省农科院茶科所高山生态有机茶实验基地50亩,建设高山生态有机茶产品研发及检测中心1个。检测中心机配套设施包含新建监测、培训、管理办公楼一座,建筑面积400平方米;购置检测设备一套,建设市场信息平台、新品种研发及技术服务体系建设。建设地点,富益茶园百卡村。

项目总投资850万元,其中申请省级资金255万元,州级资金255万元,县级及公司自筹资金340万元。

5)市场流通体系建设

产地批发市场

在核心区富益茶园百卡村建设产地批发市场1个,建设内容包括:电子信息系统、检验检测系统、物流配送系统、信息服务楼、交易大厅及基础设施建设。

项目总投资500万元,申请省级资金166万元,州级资金166万元,县级自筹资金168万元。

6)基础设施配套建设

园区(核心区)基础设施配套内容:农机具配套40台套(富益茶园30套,黔仁茶园10套),生产便道13公里(富益茶园8.0公里,黔仁茶园5.0公里),建设小水窖60口(富益茶园50口,黔仁茶园10口),交通主干道16公里(富益茶园10公里,黔仁茶园6公里),安装太阳能杀虫灯130盏(富益茶园100盏,黔仁茶园30盏);电力、通信设施加设等基础设施建设。

项目总投资2100万元,由县级及园区自筹资金。

7)休闲观光配套建设

富益茶园:建设占地3000亩,日接待游客能力达10000人次的休闲观光、民族文化展示为一体的茶文化生态观光主体公园(茶文化生态观光园)。新建乡村精品客栈15-20家,日接待量达1000人次的农家乐接待点。卡嘎寨少数民族传统文化示范古村寨建设项目。

黔仁茶园:建设占地1000亩,日接待游客能力达3000人次的休闲观光、茶山体验、养身度假、休闲商务等为一体的茶文化生态观光主体公园(黔仁茶庄)。新建乡村精品客栈10家,日接待量达500人次的农家乐接待点。马家屯回族传统文化示范村寨建设项目。

项目总投资6500万元,其中申请省级补助资金1000万元,州级资金1000万元,其余由县级及园区自筹或招商引资4500万元。

8)技术培训

在园区富益茶园百卡村建设农民实用技术培训学校1座,2014年-2016年开展茶农适用技术培训0.5万人次,共投入资金200万元。

9)品牌建设及市场营销

加强品牌建设是园区高山有机茶产业发展的必经之路,品牌创建不仅推动优质高山有机茶产品的推广,积极提高产品市场的竞争力。加强品牌的建设和宣传推广活动,并通过政府引导和市场运作相结合,公共品牌和企业品牌有机结合,从而提高品牌竞争力和品牌影响力。重点加强“营龙茶”“营龙甜茶”及“黔仁茶”品牌的建设及副产品的推广。

2014年-2015年分别投入资金500万元,其中申请省级补助资金100万元,州级资金100万元,县级及园区自筹资金300万元。把“兴仁高山有机茶”创建成为知名品牌。

五、生态环境保护及综合利用

(一)环境影响分析

1、园区环境现状

园区属于属亚热带温和湿润季风气候区,雨量充沛、空气湿润、冬无严寒、夏无酷暑、气候温和、四季如春;年平均气温15.2℃,年均降雨量1334毫米, 年均日照时数4423小时,无霜期288天,相对湿度大,云雾多,日照少,无霜期长的气候特点。大气主要污染物二氧化硫总平均浓度为0.070毫克/立方米;氮氧化物总平均浓度为0.012毫克/立方米,总悬浮微粒总平均浓度0.115毫克/立方米,达到国家环境空气质量二级标准;饮用水源水质达标率保持100%;声环境质量控制在国家标准之内;生活垃圾处理率达58.5%。

2、高山有机茶种植区环境分析

园区主要以种植高山有机茶,以设施农业生产项目为主。主要污染源为农家肥、有机肥和生产、生活污水,属于极轻污染项目聚集区,采取适宜的污染防治措施,可以满足环保要求。

3、村寨建设区环境分析

村寨建没区主要污染源是生活污水、生活垃圾、饮食业含油烟气、汽车运输噪声和尾气。生活污水通过新城镇建设区污水收集管网送入新建污水处理厂集中处理;生活垃圾可以送兴仁县城市生活垃圾卫生填埋场填埋;饮食含油烟气经静电油烟净化装置处理后达标排放,汽车运输噪声和尾气通过选用技术先进排放达到国家规定排放标准的车型,限制车速、禁止鸣笛,建设降噪道路等措施,可以满足噪声环境标准要求。

(二)生态环境改善及综合利用

本地区气候适宜,并且紧靠兴仁城区,可利用当地的资源发展多种农业项目。本项目的设计方案充分考虑了各子项的综合开发利用,使项目总体上产生良性循环,变废为宜,并产生良好的经济效益。

在本项目实施过程中,充分依托建设地点的资源优势创建生态农业示范园。针对当地农业结构选择在背风向阳、排灌方便建设连片的生态农业示范基地,进行合理规划,推广先进的生态技术,实现良性生态循环,并且建立综合种植示范基地,进行科学种植,形成良性食物链。建设生产基地有利于改善整个示范园的生态环境,营造出一个优雅、清新的自然环境。

(三)施工期环保措施

1、施工废水应经沉淀池沉淀后上清液排放,堆泥干化后外运填埋。施工期间利用当地的生活设施,不得新增生活污水排放口。施工人员生活污水必须收集后由交由当地环卫部门清运。

2、按环境影响报告表核实工艺规模,进行施工运营。加强工程施工期环保工作,合理选择沥青和灰土拌合地址,做到集中拌合,远离居民区,并落实沥青烟污染防治措施,确保达标,现场施工采用沥青拌和站预制沥青,进行路面铺设。在工程施工中运输料石、水泥等易产生扬尘的车辆须覆盖篷布,临时堆放的土石方、料场及临时道路等必要时应洒水。施工结束后应及时在道路上种植乔木、灌木等树木,预防水土流失,净化空气并美化环境。

3、采用先进的施工工艺和低噪声设备,合理安排施工时间,采取必要的隔声降噪措施,确保施工噪声达到《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90),禁止夜间打桩,距离居民区200米范围内夜间禁止进行有噪声污染的施工作业,并按《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的有关规定实行施工噪声申报和公告制度。

(四)营运期环保措施

本园无工业三废污染,只有生活垃圾和生活污水,为保园区环境,通过以下措施防控。

1、污水资源化

示范区建设应节约水资源、保护水环境,鼓励企业采取一水多用、中水旧用、污水综合利用措施,企业的设备冷却水要全部循环使用,提高水的重复利用率。

2、农业废弃物及畜禽粪便资源化

项目通过有机肥加工厂,将畜牧养殖所产生的粪便废弃物转化为有机茶可用的有机肥料,这样既避免了废弃物的污染,又解决了茶叶有机绿色种植的要求,满足环保要求。

3、示范区村寨建设环境保护措施

A、加强村寨生活污水,生活垃圾治理。建设集中污水处理设施,示范区内村镇的污水纳入示范区污水收集管网;居住分散、经济条件较差的村庄,采取分散式、低成本、易管理的方式处理。

B、提高示范区种植、养殖业污染防治水平。按照《食用农产品场地环境质量评价标准》、《畜禽养殖产地环境评价规范》、《化肥使用环境安全技术导则》、《农药使用环境安全技术导则》等标准,强化对农药、化肥使用的环境管理。加强农业废弃物资源化利用,发展态农业,推进有机食品基地建设。

C、积极防治示范区农业面源污染。开展农产品主产区和重点畜禽养殖区域农业面源污染评估与监控。采取技术、工程、管理措施,控制农业面源污染,建立农业面源污染防治示范区和示范工程。

D、生活垃圾处理。示范区紧邻兴仁城区,生活垃圾收集送城区生活垃圾卫生填埋场集中处置,在示范区内结合城镇建设规划设置一座垃圾转运站,实现示范区内生活垃圾收集率达到100%。

(五)生态环境保护主要措施

1、建立和完善示范区生态环保责任制

管理部门对示范区生态环境质量负责、政府各部门对本行业和本系统生态环境保护负责的责任制,并落到实处。各级党委、政府及部门都应把生态保护工作列入重要议事日程,保证当地政府对生态环境保护的投入。建立生态环境保护与建设的审计制度,确保投入与产出的合理性和生态效益、经济效益与社会效益的统一。

2、加大执法力度,依法建设和保护生态环境

进一步完善示范区生态环境保护具体实施方案和管理办法,建立健全生态环境保护和执法监督体系,加大执法力度,强化示范区建设过程中对生态环境的建设和保护。

3.加强生态环境保护的宣传教育,不断提高生态环境保护意识。

六、投资估算和资金筹措

(一)投资估算

项目总投资为37250万元,其中高山有机茶种植基地24000万元,良种繁育基地建设600万元,研发服务设施850万元,厂房及展示中心2000万元,市场流通设施建设500万元,基础设施建设2100万元,休闲观光配套设施6500万元,技术培训200万元,品牌建设及市场营销500万元。

项目总投资中,富益茶园园区建设投资为28900万元,黔仁茶园园区建设投资为8350万元。

(二)资金筹措

总投资37250万元,其中申请省级资金8841万元,州级资金8841万元,县级自筹及其他19568万元。

(三)分年实施计划

按照“一次规划、分项实施、逐年建设、滚动发展”的要求,项目分年度实施计划如下:

1、2014年度

1)2014年实施计划

2014年1月至12月,开展如下工作:

a.高山生态有机茶核心区种植示范园建设14000亩;其中富益茶园10000亩,黔仁茶园4000亩。

b.高山有机茶试验示范园区建设100亩;

c.种苗繁育基地建设200亩;

d.茶叶加工厂建设;

e.园区机耕道、太阳能杀虫灯监测中心等生产配套建设;

f.有机肥加工厂建设准备工作;

g. 园区观光休闲配套建设。

2)2014年投资计划

2014年计划总投资7950万元,其中申请省级补助资金2246万元,州级资金2246万元,县级自筹资金3458万元。

①高山有机茶种植基地建设投资5600万元,其中省级补助资金1680万元,州级资金1680万元,县级资金2240万元;

②良种繁育基地建设投资200万元,其中省级补助资金50万元,州级资金50万元,县级资金100万元;

③研发服务设施建设投资500万元,其中省级补助资金150万元,州级资金150万元,县级资金200万元;

④市场、物流等流通设施建设投资500万元,其中省级资金166万元,州级资金166万元,县级资金168万元。

⑤园区基础设施建设投资1000万元,由县级及园区自筹资金1000万元。

⑥园区观光休闲配套建设投资1000万元,其中省级补助资金200万元,州级资金200万元,县级资金600万元。

⑦技术培训学校建设及培训投资50万元,其中省级资金10万元,州级资金10万元,县级资金30万元。

⑧品牌建设及营销费用投资100万元,其中省级资金40万元,市级资金40万元,县级资金20万元。

2、2015年度

1)2015年实施计划

2015年1月至12月,开展如下工作:

a.高山有机茶种植示范园建设20000亩;其中富益茶园18000亩,黔仁茶园2000亩。

b. 有机茶检测中心、品比试验点等生产配套设施建设;

c.种苗繁育基地建设200亩;

d. 园区机耕道、太阳能杀虫灯监测中心等生产配套建设;

f.园区电力配套建设;

g.茶叶展示及交易批发市场等设施建设。

k. 园区观光休闲配套建设。

2)2015年投资计划

2015年计划总投资11550万元,其中申请省级补助资金2881万元,州级资金2881万元,县级及园区自筹资金5788万元。

①高山有机茶种植基地建设投资8000万元,其中省级补助资金2400万元,州级资金2400万元,县级资金3200万元;

②良种繁育基地建设投资200万元,其中省级补助资金50万元,州级资金50万元,县级资金100万元;

③研发服务设施建设投资150万元,其中省级补助资金45万元,州级资金45万元,县级资金60万元;

④茶叶展示及交易批发市场等设施建设投资500万元,其中省级资金166万元,州级资金166万元,县级资金168万元。

⑤园区基础设施建设投资600万元,其中省级补助资金180万元,州级资金180万元,县级资金240万元。

⑥园区观光休闲配套建设投资2000万元,其中省级补助资金400万元,州级资金400万元,县级资金1200万元。

⑦品牌建设及营销费用投资100万元,其中省级资金40万元,州级资金40万元,县级资金20万元。

3、2016年度

1)2016年实施计划

2016年1月至12月,开展如下工作:

a.高山生态有机茶种植示范园建设12000亩;其中富益茶园10000亩,黔仁茶园2000亩。

b.园区机耕道、太阳能杀虫灯监测中心等生产配套建设;

c. 种苗繁育基地建设200亩;

d. 园区观光休闲配套建设;

e.品牌建设

2)2016年投资计划

2016年计划总投资7700万元,其中申请省级补助资金2000万元,州级资金2000万元,县级自筹资金3700万元。

①高山生态有机茶种植基地建设投资4800万元,其中省级补助资金1440万元,州级资金1440元,县级资金19200万元;

②园区基础设施建设投资400万元,其中省级补助资金120万元,州级资金120万元,县级资金160万元。

③园区观光休闲配套建设投资2000万元,其中省级补助资金400万元,州级资金400万元,县级资金1200万元。

④品牌建设及营销费用投资300万元,其中县级资金300万元。

⑤种苗繁育基地建设投资200万元,其中省级资金40万元,州级资金40万元,县级资金120万元。

3、2017年度

1)2017年实施计划

2017年1月至12月,开展如下工作:

a.高山生态有机茶种植示范园建设14000亩,其中富益茶园12000亩,黔仁茶园2000亩。

b.园区机耕道、太阳能杀虫灯监测中心等生产配套建设;

c.园区观光休闲配套建设;

d.其它配套建设;

2)2017年投资计划

2017年计划总投资6300万元,其中申请省级补助资金1830万元,州级资金1830万元,县级自筹资金2640万元。

①高山有机茶种植基地建设投资5600万元,其中省级补助资金1680万元,州级资金1680万元,县级资金2240万元;

②园区基础设施建设投资100万元,县级资金100万元。

③园区观光休闲配套建设投资500万元,其中省级补助资金150万元,州级资金150万元,县级资金200万元。

④其它建设及营销费用投资100万元,其中县级资金100万元。

七、效益分析

(一)经济效益

1、兴仁县高山生态有机茶示范园(核心区),规模6万亩,预计每亩单产毛茶100斤,每斤100元,亩产值1.0万元。6万亩总产量600万斤,总产值6.0亿元,除去每亩投入4000元共计总投入2.4亿元,总计纯收入3.6亿元,较其他基地每亩单产70-80斤亩增产20-30公斤,加之产品质量提升、商品率提高及市场拓展价格上涨20元计算,每亩净增收2000元,6万亩增加产值1.2亿元。

节本方面,建园后每亩投入4000元较建园前4500元节本500元,6万亩节本增效3000万元。

2、生猪养殖1.0万头,年产值2300万元,纯收入200万元。

3、肉牛养殖0.1万头,年产值1000万元,纯收入100万元。

4、有机肥年产值2700万元,纯收入200万元。

5、乡村旅游及观光农业园年收入1500万元,纯收入600万元。

以上共计总产值6.75亿元,纯收入3.71亿元。通过示范园区建设,园区土地产出率、资源利用率、劳动生产率达到全省先进水平,种植业单位面积产值比周边同类生产区高30%以上,核心区内农民人均收入增幅比周边同类地区高20%以上,辐射区高10%以上,经济效益可观。

(二)社会效益

2、1与农户利益联结机制分析

实施本项目,通过推行“公司+基地+农户”的产业化经营模式,可以把园区的茶叶种植农户组织起来,提高他们的组织化程度,使广大茶叶种植农户与茶叶加工厂逐步形成“利益共享、风险共担”的利益共同体。园区农户通过种植茶叶获得收益,茶叶加工厂通过茶叶加工销售增值获得一定的经济收益。通过对茶叶种植农户加强技术培训,提高他们的技术水平和产品质量,可以有效增加农户收入。同时,茶叶加工厂对农户种植的茶青进行保价回收,确保农户获得稳定的收益。充分发挥公司的组织协调作用,在茶叶生产、销售过程中监督茶叶加工厂与茶叶种植农户认真执行相关协议,使双方的合法权益都得到保证。通过推行“公司+基地+农户”的产业化经营模式,使茶叶加工厂与茶叶种植农户形成稳定的利益联结机制,促进茶产业持续、健康发展

22带动基地分析

通过实施本项目,可以直接带动园区及周边地区农户建设优质茶叶生产基地。引导农户积极发展生态茶园建设,进一步扩大生产规模。到2018年,园区(核心区)茶园将达到60000亩,辐射区将达到40000亩,茶叶加工厂将达到年产名优茶和优质绿茶35万公斤的生产规模。

23带动农户及农民增收效果分析

项目建成后,可以直接带动5000余户农户,通过建立优质茶叶生产基地增加收入。农户通过向茶叶加工厂交售茶青获得经济收入。按照每个农户种植4亩茶园计算,年销售收入达到7200元,除去生产成本年户均增收4000元。基地500余个农户每年可实现销售收入3600万元,增收2000万元。

24带动就业分析

项目实施后,茶叶加工厂将在当地招收一线生产工人50人,年均工资20000元。项目建设可直接带动5000余户农户从事茶叶种植,需要安排5000个劳动力专职从事茶树种植和茶园管理,可实现5000个农村剩余劳动力就地转移。茶叶采收季节每年需要在当地招收季节工80000人次。实施本项目将促进运输业、服务业和旅游业等相关产业的发展,亦将增加就业机会。因此,项目建设可以增加就业机会,减轻社会就业压力

25对比分析

园区建设后,通过项目带动基地建设,有效解决茶叶种植农户的产品销售问题,提高种植农户的经济效益。每户农民建设优质茶园4亩,园区区农户增收3600万元以上,每个农户年均增收4000元左右,基地茶叶种植农户人均年增收1000元。在同等条件下,园区与非园区相比农民可增收30%以上。

通过高山生态有机茶现代高效示范园的建设,不仅富裕了农村,促进农民增收致富,实现新时期扶贫攻坚的战略目标,推进农业内部结构调整,合理调整农业和农村产业结构,同时推动轻工业和绿色农业的发展,提高有机茶产业化经营水平,促进传统农业向现代农业转变。着力提升从业人员的综合素质和经营管理水平,促进有机茶新技术的推广应用,提高有机茶生产技术的科技含量。

随着茶产业发展,可改变茶农种植方式和种植习惯并带动其它种植业栽培技术水平的提高;可以促进农业和农村经济的发展,从而推进社会主义新农村建设。同时,茶产业发展可带动当地的茶叶贮藏、加工、畜牧养殖等相关产业的发展,也带动农资经营、餐饮、包装、运输、旅游等第三产业的发展,可使更多的农户获得就业机会,从而推动当地经济社会发展。

(三)生态效益

兴仁县位于我国西南喀斯特地貌集中分布区,喀斯特面积占国土总面积的83.6%。喀斯特地貌是一种极其脆弱的地质结构,由于受地质、地貌和气候等多种因素的影响,加之人口增长过快,对土地的不合理利用,导致水土流失加剧,生态环境恶化。种植茶树能增加植被覆盖,减少和防止降水对地面的侵蚀作用,从而有效地防止水土流失。本项目带动广大种植茶树,绿化荒山,可以有效地减少水土流失,增加森林覆盖率,保护生态环境。

发展高山有机茶生产有利于生态环境改善和资源保护利用与开发,兴仁高山有机茶产业发展拟对生猪(牛)粪便进行开发利用,科学合理利用生猪(牛)畜粪便改善高山有机茶园区土壤肥力,发展有机茶绿色生产,可降低生猪养殖给环境带来的生态压力;同时发展有机茶绿色生产,不用化肥、农药施用,避面大量使用化肥、农药造成环境污染和农药残留,具有良好的环境生态效益。

茶行之间草木覆盖,行道路上花木披荫,林茶共生,绿色满园。兴仁高山有机茶示范园区,这里出产的都是有机茶,生产过程中不施用任何化肥、农药和植物生长调节剂、化学食品添加剂。管理过程中,按照农业生态学的要求,使得园内物种丰富,多样性明显,从而促进生态系统良性循环,提高茶叶产量质量。同时在茶园形成防护林、草本作物套种和经济林茶间作,不仅是绿色屏障,还可以调节小气候,增加地表覆盖,涵养保持水土,增强茶树抵御干旱的能力。
  在山上植树造林,形成生物多样性和绿色覆盖,可以优化茶叶的生长环境,有利于提升茶叶品质,经济效益往往更好。
  茶园生态环境好,也有利于调控茶树病虫害。茶山用农药灭虫不是好的选择,农药把害虫灭了,同时把益虫也灭了,使得生物链断裂,后患无穷;而且农药容易给茶叶造成污染。生物的多样性,使得完整的生物链发挥作用,“一物降一物”,生态良性循环,就会抑制害虫的滋生。因为林子多生态好,益鸟、益虫正常栖息繁衍活动,随时可以围剿茶小绿叶蝉等害虫;茶行播撒三叶草、苜蓿等豆科牧草,实行人工割草、中耕除草的方式,也可以杀灭害虫。

八、项目组织与管理

(一)组织管理

高山生态有机茶科技示范园区是由兴仁县人民政府组建,委托兴仁县现代高效农业园区办公室组织建设,具体由富益茶园和黔仁茶园具体组织实施,整个园区由县现代高效农业园区办公室统一规划,统筹安排,茶园根据每年安排的种植计划按照统一的标准组织实施,并组织好园区内的基础设施建设、茶文化园、美丽村寨建设,跟踪管理服务已建成的园区、加工企业、乡村旅游示范点,管理好辖区内的合作社。园区实施的主体主要是以具有一定规模、带动能力强的龙头企业和规模化的农民专业合作社、种植大户和散户。

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(二)运行机制

现代农业园区建设营运是一项新生事物,涉及范围广、投资大、要求高。运行管理中应鼓励园区内外的农业科技专业人员到园区开展技术承包,通过签订承包合同,明确承包内容、考核指标、措施、奖惩等,并挂牌立标、建档立卡、实施监督。积极推动农业龙头企业或专业大户、种养殖能手承租农民流转出来的土地,使之集中成片、推动适度规模经营,大力发展现代种植业和加工、营销企业等。还应充分发挥当地村民组织和农民的作用,通过农民专业合作社等管理和经营体制创新,把村民组织和农民带动起来参与园区的建设。

兴仁县高山生态有机茶现代高效农业示范园区实行“政府引导、科技引领、项目带动、企业经营”的运行机制。通过政府支持和引导,积极引进国内外优秀科研成果和先进适用技术,提高园区农业科技开发及成果转化的水平;坚持项目带动,积极申报和承担各级政府下达的科技计划任务,优先引入科技成果产业化项目和试验示范基础性建设项目,并通过与科研机构和企业合作进行研发与推广。充分利用政策优势和区位优势,大力招商引资,积极引进业主进行生产和经营,并逐步使企业成为技术创新主体,提高园区的农业经济发展水平和科技创新能力,形成坚实的现代农业发展的技术支撑体系。园区生产经营可多种模式并举:

第一、企业独资经营模式。由企业租(征)用农户的土地,集中成片、规模经营,发展现代种植业和加工营销企业等。

第二、专业合作社模式。根据《中华人民共和国农民专业合作社法》的规定,通过引导、帮助,成立各类园区农民专业合作社从事相关生产和经营活动。

第三、专业大户模式。利用当地或引进外地农业致富带头人、种田能手等,通过土地流转、资产流转等形式形成适度规模的种植专业大户经营。

第四、农企合作经营模式。农民出土地,业主出资金,企业管理,农民参与,收益共享。

九、保障措施

(一)加强组织保障

切实加强领导。把高山生态有机茶产业发展作为当前和今后一个时期全县农业农村经济发展重点工作,作为推进全县经济社会发展重要工作,切实加强工作领导,成立由县委书记任组长、县人民政府县长任副组长,分管副县长任常务副组长,县农业、林业、水利、财政、发改、国土、人社、住建、交通、环保、移民、供销、气象、烟草、工商、旅游、监察等部门和10乡镇人民政府主要负责人为成员的兴仁县高山生态有机茶产业发展工作领导小组,全面负责高山生态有机茶产业发展的综合指导和有关扶持政策的制定和落实,负责组织实施相关项目建设,协调解决产业化发展中出现的困难和问题,确保全县统一思想、集中力量,整合资源,强力推进兴仁县高山生态有机茶产业快速发展。实现农业增效、农民增收、农村繁荣。

健全工作机构。按照“统一规划、建强队伍、创新机制、集群发展”的产业推进机制,在健全县乡农技推广服务体系的基础上,聘请省农科院茶科所共同担任首席专家,全程参与园区建设,同时,成立了兴仁县现代高效农业园区办公室,抽调专人专抓高山生态有机茶产业的发展,建立完善党政线和技术线协调服务工作网络,建立县级领导班子联系乡镇,乡镇班子成员联系村,部门结对帮村包点的工作机制;建立县乡技术服务网络,农产品质量安全监管网络,农业执法网络,确保技术推广与服务到位、农产品质量安全监管到位,确保规划有效执行。

加强检查督促。将高山生态有机茶桃产业化发展工作列为“十二五”期间各乡镇和有关部门的重要工作,列为县委、县政府工作要点和重点督办内容,将产业发展目标和年度工作目标分解细化,明确责任单位和责任人,限时完成工作任务。县委督查室、县政府督查室、县目标办要定期不定期进行检查督查,及时发现问题,及时督促整改,确保有效推进和落到实处。县组织、劳动人事部门要在干部考核、选拔任用等方面引进高山生态有机茶产业发展目标管理办法等内容,进一步增强各乡镇、各部门的紧迫感和责任感,健全完善激励先进和述职问责相结合的考核评价机制,促进工作开展,确保取得实效。

(二)确保政策落实

加强资金争取与投入。紧紧抓住国家支持贵州发展、贵州支持黔西南发展和西部大开发、新一轮扶贫开发的历史性机遇,结合县域经济发展实际,用足、用好、用活国家相关政策和法律法规,着力编制高质量的项目建议书、可行性研究报告、积极申报中央和省级投资项目,强化国家项目资金支持。不断加大县级财政资金支持力度,在目前州财政每年投入500万元以上支持高山生态有机茶产业产业发展的基础上,建立与财政增幅相适应的投入保障机制。充分整合农业、水利、林业、交通、发改、移民等方面的各类项目资金和有效资源,按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中使用、各记其功”的原则,建立多部门协调配合、多项目配套实施、多渠道资金打捆使用的资源整合机制,整合、用好、用活国家的重点投入专项资金,形成合力重点推进高山生态有机茶产业发展和基础设施配套建设。

建立多元化投入机制。建立以农户投入主体、政府投入为主导、企业投入为引领,吸引社会资金多元化投入的资金投入体系;鼓励、吸引企业等社会资源增加对高山生态有机茶产业化经营的投入,加强金融、税收、保险对农业产业的支持,加大风险投资的支持力度,探索建立技术推广与产业保险制度。县发改、人社、招商、工商、税务、国土等部门要在土地使用、税收减免、吸引外资、技术开发、人才引进、龙头企业扶持等方面,制定和落实一系列配套扶持政策。鼓励国家公务员、事业单位人员特别是农技人员留职留薪领办产业基地和涉农企业,在项目和资金支持等方面同等对待。加强龙头企业和农村合作经济组织的扶持。不折不扣呈现涉农、惠农政策。积极争取资金兑现各种补贴,落实强农惠农政策;加强高山生态有机茶产业的扶持,加强对土壤有机质提升和测土配方施肥,加快区域产业投资力度。建立以农民增收为核心、以扩量提质为重点、以产品研发为突破口的奖惩机制;在高山生态有机茶产业及产品营销工作中,对直接从事营销工作的农村合作经济组织、经纪人等单位或个人,实行销售收入与产量挂钩的递比计增奖励制,促进货畅其流。

(三)强化科技支撑

大力实施科技兴农战略。加强农业科技创新,加大农业科技推广应用力度,加快农业科技成果转化,努力提高农业生产的科技含量,提高农业生产的规范化、精细化、标准化生产水平,依靠科技进步推进高山生态有机茶产业发展。依托贵州大学、贵州农科院茶科所、市农委等相关业务部门加快高山生态有机茶产业品种筛选及配套栽培技术研究,加快品种改良及绿色栽培技术研究,研究解决生产经营中的技术难题。与大专院校、科研单位和生产企业的合作,建立技术创新联盟,实施联合攻关,推进协同创新,促进产学研结合,加快科技成果转化,增强科技对特色优势产业发展的支撑作用。大力开展技术培训,对高山生态有机茶产业生产各环节都要反复的进行技术培训,大力宣传,引导广大高山生态有机茶产业生产者实施标准化生产,大胆探索,使用新技术、先进技术,为兴仁高山生态有机茶产业扶贫发展项目提供技术保障,提高产量、质量,提升品质、效益。

抓好新产品开发。支持大专院校、科研单位和生产企业以及农业部门建立多渠道、多形式的紧密合作关系,共建产学研基地,联合建立研发机构,鼓励和支持高山生态有机茶生产企业加大科技投入,加强技改升级,着力研发新产品、新技术和新工艺。依托新产品开发和技术创新,推进农产品加工转化,推动低端产品向高端产品转化,原材料产品向深加工产品转化,粗产品向精产品转化,分散经营向集约化、规模化、标准化、产业化转化,地方产品向优势特色产品转化,提高产业效益,推进产业发展。

加强新技术、新品种的引进推广,建立良繁体系。大力开展新技术、新品种的引进、试验、示范和推广,争取资金建立新技术和新品种试验示范园、科技示范园,引进先进技术和优良品种进行比较试验,及时培育并推广适应兴仁高山生态有机茶产业发展的先进技术和优良品种。按照引进与培育相结合的方针,围绕推进优质高山生态有机茶生产高效园区建设,加快建立和完善高山生态有机茶的良种繁育体系,加强地方优良种质资源的保护和开发,全面推进高山生态有机茶生产良种化和优质、高效、生态、安全工作。结合兴仁高山生态有机茶产业发展实际和需要,重点抓好有机茶苗圃基地建设同时,加强良种繁育质量管理体系建设,完善良种繁育质量监督制度,严格执行种苗生产经营许可证制度,切实保证种苗生产质量,推进高山有机茶产业健康发展。

(四)提升产业配套支撑能力

加强基础设施配套建设。大力加强农业农村基础设施建设,重点抓好水利、道路为重点的基础设施建设,努力改善农村生产生活条件,夯实产业发展基础。以解决季节性和工程性缺水为重点,抓好病险水库除险加固、新建水库、提水工程、引水工程建设,加快推进“五小工程”建设,切实提高水资源调配能力。抓好村寨道路、机耕道和茶场操作便道建设,为推进产业发展创造良好的交通条件。加强基本农田建设,努力提高耕地质量和产出率。加强农业机械、设施农业的运用与推广,提升农业生产效率,降低生产成本,切实按照道路硬化到园、水电设施到园、沟渠灌通到园、物理生防到园、机械作业到园、科技普及到园等“六个到园”的要求,整合资源着力配套完善产业园区设施。加强交易市场冷链物流基础设施建设项目,搞好产品流通。加强养殖场粪污转化利用设施建设,构建生态循环农业产业体系,实现产业发展与生态环境建设和谐共进。

扶持龙头企业推进产业化进程。坚持用发展工业的理念发展农业,坚持扶持产业化就是扶持农业,扶持龙头企业就是扶持农民的工作思路,把培育和扶持龙头企业作为推动兴仁县高山有机茶产业发展的重点工作来抓。

1、加强龙头企业培育的工作力度,提升园区组织化程度。园区内龙头企业、合作社、专业种养大户建立紧密型利益联结机制;选择规模较大、科技水平较高、产品市场竞争力较强、辐射带动面较广的企业作为农业产业化经营的重点龙头企业,并配套制定对龙头企业的优惠扶持政策,对龙头企业要实行动态管理,不搞终身制。龙头企业根据市场需求实行“五统一经营” (统一商标、统一包装、统一标准、统一收购、统一营销)达80%以上,规模经营主体生产面积占总面积的80%以上,真正实现“公司+园区+农户”的生产经营一体化模式。

2、乡镇企业、供销社、农业企业和农业社会化服务实体组织要立足自身优势,在高山有机茶产业化经营中发挥更大的作用。

3、鼓励个体、私营企业进入产业化经营领域,重点支持各类农民专业经济合作组织的发展,实行产加销联动,形成“龙头企业十运销大户十经纪人队伍”的产销格局,实现订单生产面积80%以上,积极扩大农产品的市场占有率和商品率。

4、鼓励和引导大中型工商企业和外资企业进入高山生态有机茶产业化经营领域,不断提高和拓展高山生态有机茶产业化经营的领域、层次和水平。

通过龙头企业、中介组织和农民专业协会的引领作用,最终实现兴仁县高山生态有机茶产业由分散生产经营向集约化、规模化、标准化、产业化转化,加快规模化、标准化生产,积极推进精品高山生态有机茶产业园区建设,实现规模效应,创立一流品牌。

鼓动农村土地流转。据中共中央、国务院《关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(2010年中央“一号文件”)精神,在“依法自愿有偿流转的基础上,发展多种形式的适度规模经营”的原则指导下,在规范土地流转程序、充分尊重农民意愿的基础上,按照“自愿、有偿、依法、规范和有序”的原则,创新土地流转制度和运行机制,探索建立土地流转交易中心,提供土地流转服务,通过土地转包、转让、出租、入股、联营、互换等方式,使园区内耕地流转率20%以上。推动土地向懂技术、有经营实力的农业生产专业大户、合作社或农业生产企业合理流转,为适度发展规模经营和产业化经营创造有利条件,在实施土地调整或流转时,除农户承包的荒山荒坡等非耕地资源可由企业直接承包开发外,涉及耕地资源的开发利用,可采用“公司+园区+农户”或“公司+农户”等方式,通过土地合作入股、租赁、承包等形式,在稳定促进农民增收的前提下,创新农业生产企业与农户在产前、产后、产中各环节的合作形式,实现区域内特色农业产业的规模化经营,加快农业产业化推进进程,从而达到农业增效,农民增收的目的。

(五)质量监管与宣传推广

加强农产品质量安全体系建设。一是加强农业执法体系建设,完善农业执法机构,充实执法队伍,加大执法力度,提高执法水平。二是加强质量安全监管体系建设。逐步制定完善高山生态有机茶规范化生产技术规程,大力推行规范化生产技术,指导农民和生产企业按照规范化要求进行生产,与生产企业、专业合作社、生产大户签订严禁使用违禁农资的承诺书,严防违禁农资投入生产使用。三是加强质量安全检验检测体系建设。建全质量安全检测机构,配套完善相关检测设备,抓好高山生态有机茶及其产品的检测与监管,严格生产产业园区和销售市场的抽样检测,确保产地安全例行监测总体合格率达到95%以上;同时,建立健全生产、销售和检测台帐,逐步推行市场准入制和质量安全可追溯制度。

创立知名品牌,搞活市场流通。在兴仁及重要产区设立高山生态有机茶专业批发市场,在省内外重要市场设立兴仁高山生态有机茶销售专柜,同时成立高山生态有机茶专业营销组织,加强兴仁高山生态有机茶宣传,通过新闻发布会推介宣传和开通国际互联网等形式推介兴仁高山生态有机茶产品,引进实力强、信誉好、市场开拓能力强的代销企业促进兴仁高山生态有机茶走出贵州市场。农业、工商、质监等部门组成联合检查组,保护“兴仁高山生态有机茶”品牌,依托富益茶园申报”营龙茶”有机、绿色产地认证,积极申报“最受消费者喜爱的区域性公用品牌”。通过质量监管,宣传推介、产地认证等方式促进“兴仁高山生态有机茶”知名品牌创建。






十、附表

附表一:园区现状表

附表二:园区主要发展指标规划表

附表三:园区主要建设项目计划汇总表

附表四:园区基础设施建设分类规划表

附表五:园区项目效益估算表


十一、附图

(一)园区县域区位图

(二)园区现状图

(三)园区产业规划布局平面图

(四)功能分区图

(五)项目辐射带动示意图

(六)重要节点示意效果图


附表一:园区现状表(富益茶园

序号

项目名称

单位

 数量

备注

园区总面积

55000



园区耕地面积

 2340


园区农业人口数量

/

6800/1700


园区扶贫对象数量

/

 80/20


园区农民人均纯收入



农业总产值:

万元



县级以上龙头企业

2


农民专业合作社

3


专业大户



农业服务组织

3


县级以上品牌

1

“营龙茶”

十一

种植业生产情况


产业名称

面积(亩)

其中:设施农业(亩)

产量(吨、株)

产值(万元)

备注

1

3000


100

1500


2







十二

养植业生产情况(包括水产)


种类

存栏数()

存池数()

其中:规模化养殖(头、尾)

产值

(万元)

备注

1

3500


700


2

1500


525



附表一:园区现状表(黔仁茶园)

序号

项目名称

单位

数量

备注

园区总面积

13000



园区耕地面积

 420


园区农业人口数量

/

916/230


园区扶贫对象数量

/

40/10


园区农民人均纯收入



农业总产值:

万元



县级以上龙头企业

1


农民专业合作社

3


专业大户

2


农业服务组织



县级以上品牌

1

“黔仁茶”

十一

种植业生产情况


产业名称

面积(亩)

其中:设施农业(亩)

产量(吨、株)

产值(万元)

备注

1

茶叶

1000


20

400


2







十二

养植业生产情况(包括水产)


品种

存栏数()

存池数()

其中:规模化养殖(头、尾)

产值

(万元)

备注

1

500


100


2

220


75


附表二:园区主要指标规划表(富益茶园)

具体指标

单位

起始指标(2013)

规划发展目标

农林牧渔总产值

万元



农业总产值

万元



林业总产值(茶叶)

万元

2000

60000

畜牧业总产值

万元

1300

5000

渔业总产值

万元



农产品加工业总产值

万元



农民人均纯收入

万元

0.6

1.2

()地产出率

/



有效灌溉率

%

50

100

耕地流转率

%

50

95

设施农业面积



测土配方施肥覆盖率

%

30

100

畜禽排泻物资源利用率

%

40

100

主导品种覆盖率

%

50

80

农机总动力

千瓦/



带动农户比率

%



扶贫对象比率

%



有职业证书的农民比率




县级以上龙头企业


1

3-5

参加合作组织农户比率




农产品加工率


30

90

省级以上名牌产品个数


1

3-5

附表二:园区主要指标规划表(黔仁茶园)

具体指标

单位

起始指标(2013)

规划发展目标

农林牧渔总产值

万元



农业总产值

万元



林业总产值(茶叶)

万元

400

10000

畜牧业总产值

万元



渔业总产值

万元



农产品加工业总产值

万元



农民人均纯收入

万元

0.65

1.2

()地产出率

/



有效灌溉率

%



耕地流转率

%



设施农业面积



测土配方施肥覆盖率

%

30

100

畜禽排泻物资源利用率

%

40

100

主导品种覆盖率

%

50

80

农机总动力

千瓦/



带动农户比率

%



扶贫对象比率

%



有职业证书的农民比率




县级以上龙头企业


1

2-3

参加合作组织农户比率




农产品加工率


30

90

省级以上名牌产品个数


1

2-3

附表四:园区基础设施建设分类规划表(富益茶园)

序号

内容

单位

数量

备注

现有

建成后

田间工程






干渠






支渠






毛渠






其它沟渠






田间道路





林业基础设施






主干道

公里

10

15



辅助道

公里

3.35

 8



蓄水池

10

30


加工设施






各类加工车间

平方米

400

2000



冷藏室

平方米

200

800


生产设施






各类仓库

平方米

200

2000



各类畜禽舍






塑料大棚






喷滴灌设施

10

50


农机设备











服务组织设施

1

3


附表四:园区基础设施建设分类规划表(黔仁茶园)

序号

内容

单位

数量

备注

现有

建成后

田间工程






干渠






支渠






毛渠






其它沟渠






田间道路





林业基础设施






主干道

公里

4

8



辅助道

公里

2.5

4



蓄水池

4

15


加工设施






各类加工车间

平方米


800



冷藏室

平方米

0

500


生产设施






各类仓库

平方米


1000



各类畜禽舍






塑料大棚






喷滴灌设施

5

15


农机设备











服务组织设施

1

2


附表五:园区项目效益估算表(富益茶园

项目

单位

数量

备注

1.园区面积

万亩

55000


2.拓展区面积

万亩

20000


3.辐射区面积

万亩

50000


4.新增农业生产能力

万公斤



5.新增畜禽生产能力

万头.支

1.5


6.新增主导产品生产能力

万公斤

250


7.新增农产品加工能力

万公斤

20


8.新增畜产品加工能力

万公斤

1


9.推广新品种数量

个数

3


10.新增新品种推广面积

万亩



11.综合区总产值

万元



其中新增产值

万元



12.一产产值

万元



其中新增一产产值

万元



13.新增利税

万元



14.新增固定资产

万元



15.农民增收总量

万元

3000


16.农民人均增收

万元

0.8


17.节本增效总量

万元

10000


18.农民人均节本增效

万元



附表五:园区项目效益估算表                                                        

项目

单位

数量

备注

1.园区面积

万亩

13000


2.拓展区面积

万亩

2000


3.辐射区面积

万亩

50000


4.新增农业生产能力

万公斤



5.新增畜禽生产能力

万头.支

1.0


6.新增主导产品生产能力

万公斤

50


7.新增农产品加工能力

万公斤

10


8.新增畜产品加工能力

万公斤

1


9.推广新品种数量

个数

2


10.新增新品种推广面积

万亩



11.综合区总产值

万元



其中新增产值

万元



12.一产产值

万元



其中新增一产产值

万元



13.新增利税

万元



14.新增固定资产

万元



15.农民增收总量

万元

500


16.农民人均增收

万元

0.8


17.节本增效总量

万元

2000


18.农民人均节本增效

万元





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